В статье на примере правового регулирования и правоприменительной практики Республики Узбекистан рассматриваются проблемы оптимизации и достижения баланса межуровневого взаимодействия органов государственной власти, результатом которого должно стать, с одной стороны, обеспечение исполнения нижестоящими органами власти актов вышестоящих органов, а с другой — предупреждение необоснованного и нецелесообразного вмешательства по вертикали в деятельность нижестоящих органов.

Цель исследования — выработка концептуальных подходов в достижении вертикальной сбалансированности интересов уровней власти для обеспечения максимального раскрытия управленческого потенциала каждого уровня власти в решении общегосударственных задач. Задачи исследования: анализ теоретических, правовых и правоприменительных аспектов особенностей выстроенных в Узбекистане вертикальных отношений между уровнями власти, выявление соответствующих проблем и выработка рекомендаций по их решению.

Методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, функциональный, логический, системно-структурный.

Результаты и краткие выводы. Система взаимоотношений между уровнями государственной власти должна выстраиваться исходя из концепции автономизации статуса каждого уровня власти, что предполагает в институциональном аспекте установление для каждого из них возможности формирования собственных руководящих органов власти, а в функциональном аспекте — обладание собственными исключительными полномочиями, в которые не вправе вмешиваться вышестоящие органы власти. Права нижестоящих органов власти должны охраняться не в административном порядке путем отмены актов нижестоящих органов вышестоящими, а судебными механизмами. При этом вышестоящие органы власти должны обладать необходимыми и достаточными полномочиями по удерживанию нижестоящих органов в рамках общегосударственных интересов и в правовом поле. Таким образом каждый уровень власти будет автономен в рамках своих исключительных полномочий, находясь при этом под жестким и пристальным надзором вышестоящих органов власти. Такая конструкция властеотношений позволит максимально раскрывать творческий управленческий потенциал каждого уровня власти.